88-2272/2024 (2-2009/2023)

25RS0№-57

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 марта 2024 года                                                                     г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И.,

судей Бузьской Е.В., Егоровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой Елены Юрьевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный луч» о защите прав потребителя,

по кассационной жалобе Голиковой Елены Юрьевны на решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Голикова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ООО УК «Восточный луч» о защите прав потребителя.

В обоснование требований истцом указано, что Голикова Е.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Управление домом осуществляет ООО УК «Восточный Луч», в обязанности которой входит в том числе, обеспечение в отопительный период нормативной температуры на лестничных клетках, которая должна соответствовать 16 °C. Однако в течение отопительного периода температура воздуха на лестничных клетках превышала установленный норматив более чем на 4 градуса.

На неоднократные обращения управляющая компания какие-либо действия не предпринимала.

Голикова Е.Ю. просила суд признать бездействие ООО УК «Восточный Луч», выразившееся в непринятии мер по соблюдению температурного режима и отказу в составлении актов о ненадлежащем качестве услуги отопления за отопительный период 2021-2022 годы и по апрель 2021 года, незаконным; возложить на ответчика обязанность предоставить акт об установлении факта оказания услуги ненадлежащего качества; возложить на ООО УК «Восточный луч» обязанность выплатить Голиковой Е.Ю. за период с октября 2020 по апрель 2021 неустойку в размере 4 864,73 рублей в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона «О защите прав потребителей»; взыскать с ООО УК «Восточный Луч» в пользу истца убытки в размере 4 864,73 рублей, неустойку за нарушение сроков исполнения требования в размере 4 864,73 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, а также судебные расходы.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 30 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований Голиковой Е.Ю. к ООО УК «Восточный луч» о защите прав потребителя отказано.

В кассационной жалобе Голикова Е.Ю. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить как несоответствующие закону. Полагает, что доказательства, положенные в основу выводов судов об отказе в удовлетворении исковых требований, являются недопустимыми; акты, предоставленные ответчиком, составлены с нарушением норм действующего законодательства. По жалобам Голиковой Е.Ю. управляющей компанией не предоставлены акты о проведении проверки, время проведения проверок не было согласовано с заявителем, информация о результатах рассмотрения обращений в адрес заявителя не направлялась.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Голикова Е.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола общего собрания от 14 августа 2020 года, договора управления многоквартирным домом от 14 августа 2020 года осуществляет ООО УК «Восточный Луч».

Теплоснабжение жилого фонда управляющей организацией как исполнителем коммунальных услуг осуществляется на основании договора № 5/1/05314/9403 от 1 февраля 2018 года, согласно п. 3.1.1.(1) исполнитель коммунальной услуги принял обязанность по соблюдению режима потребления коммунальных ресурсов.

В целях производства работ по техническому обслуживанию автоматизированного теплового узла, расположенного на объектах заказчика, в том числе МКД по <адрес>, между ООО УК «Восточный луч» и ИП ФИО5 заключен договор оказания услуг № ИП-ТО-АИТП-04-21 от 1 октября 2020 года.

Из представленных в материалы дела претензий от 11 января 2021 года, 15 января 2021 года, 22 января 2021 года, 2 февраля 2021 года, 16 февраля 2021 года, направленных Голиковой Е.Ю. в УК «Восточный луч», следует, что заявителем в период отопительного сезона выявлено превышение на лестничных клетках температурного режима, в связи с чем, Голикова Е.Ю. просила управляющую организацию составить акт о нарушении оказания коммунальной услуги, устранить нарушение, произвести перерасчет величины оплаты СОИ по графе «отопление».

Согласно актам технического осмотра от 14 января 2021 года, 15 февраля 2021 года температура воздуха в 1 подъезде на 1-9 этажах соответствует СанПин 2.1.2.2645-10.

Из ответа на обращение Голиковой Е.Ю. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю и проведенного протокола исследования физических факторов № 173-Ф от 18 февраля 2021 года следует, что температура на лестничных клетках 9, 6, 5 этажей не соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», на лестничной клетке 1 этажа показатель соответствует нормативным документам.

Из представленных ИП ФИО5 в материалы дела сведений следует, что регулирование температуры теплоносителя на нужды отопления происходит в зависимости от температуры наружного воздуха за счет оборудования, установленного в доме. Регулирование выполняется централизованно, как для жилых помещений, так и для мест общего пользования. Из отчетов о суточных параметрах теплоснабжения за период с 20 декабря 2020 года по 19 апреля 2021 года сверхнормативное потребление тепла не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, установив, что превышение нормативной температуры воздуха на лестничных клетках в подъезде многоквартирного дома имелось в пределах допустимых отклонений, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Голиковой Е.Ю. о признании бездействия ООО УК «Восточный Луч», выразившегося в непринятии мер по соблюдению температурного режима незаконным, перерасчета платы за услугу отопления на общедомовые нужды, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда и штрафа. Суд также не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу актов об установлении факта оказания услуг по отоплению ненадлежащего качества, ввиду того, что ООО «УК «Восточный луч» были составлены акты технического осмотра помещений 14 января 2021 года и 15 февраля 2021 года, а в ходе рассмотрения спора не установлено несоответствия качества предоставляемой ответчиком услуги отопления.

Суд апелляционной инстанции с этими выводами согласился.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, нормам права подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления.

В силу части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги установлен постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха определяется в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.

В соответствии с пунктом 3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно пункту 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда температура воздуха на лестничных клетка должна быть не менее +16 °C.

В силу пункта 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 15 и 16 Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Из актов технического осмотра ООО УК «Восточный луч» от 14 января 2021 года, 15 февраля 2021 года следует, что в радиаторах СЦО не обнаружено нарушений. Радиаторы СЦО теплые, в нормальном рабочем состоянии. Средняя температура на этаже № 1 составляет +16 °C, на этаже № 9 – 19,9-20 °C, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10.

Правильно установив имеющие значение для дела обстоятельства, верно применив приведенные нормы права к возникшим правоотношениям, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что отопление в многоквартирный <адрес> подается в пределах установленных параметров, превышение температуры на лестничных клетках имелось в пределах допустимых отклонений, что не свидетельствует об оказании ООО УК «Восточный луч» услуги ненадлежащего качества.

Доводы кассационной жалобы истца о ненадлежащем оказании управляющей компанией услуги отопления со ссылкой на ответ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 24 февраля 2021 года № 25-00-15/Ж-3-1156-2021 направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судов и опровергающих их выводы.

Из протокола исследования физических факторов № 173-Ф от 18 февраля 2021 года, составленного испытательным центром по заказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю следует, что показатели температуры воздуха на лестничных клетках в первом подъезде многоквартирного <адрес> в день проведения замеров 17 февраля 2021 года составила на 9 этаже от +23,3 °C до +23,4°C с учетом погрешности +/-0,23°C, на 6 этаже от +23,8 °C до +23,9°C с учетом погрешности +/-0,23°C, на 5 этаже от +24,3°C до +24,4°C с учетом погрешности +/-0,23°C, на 1 этаже от +15,8°C до +15,9°C, с учетом погрешности +/-0,23°C. Предельно допустимая температура в диапазоне +14-20°C.

Приходя к выводу о том, что превышение нормативной температуры воздуха на лестничных клетках в подъезде многоквартирного дома имелось в пределах допустимых отклонений, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, учел, что согласно Приложению N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» - оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий, оптимальная температура воздуха в вестибюле, на лестничной клетке +16-18°C, допустимая +14-20°C. При этом принял во внимание установленное в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354 допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.

В соответствии с пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Пунктом 150 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 Правил № 354 (абз. 2 п. 150 Правил N 354), а именно в следующих случаях: а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам; в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.); ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении; з) в других случаях, предусмотренных договором.

По смыслу приведенных положений законодательства, возможность взыскания с исполнителя неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, допускается только в случаях, перечисленных в пункте 157 Правил, к числу которых не относится отклонение температуры воздуха на лестничных клетках многоквартирного дома выше значений, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 ГПК Российской Федерации. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют позицию истца, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Голиковой Елены Юрьевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи