88-8401/2023(2-354/2023)

65RS0004-01-2023-000049-70

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2023 года                                                                 г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Бузьской Е.В., Юдановой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным в части,

по кассационной жалобе Государственной жилищной инспекции Сахалинской области на решение Долинского городского суда от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Сахалинской области Бродетской О.Д., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Государственная жилищная инспекция Сахалинской области обратилась в суд с иском к ООО «ЖилКомСервис» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным в части.

В обоснование требований истцом указано, что 25 ноября 2022 года в ГЖИ Сахалинской области обратилась ФИО6 с заявлением по вопросу незаконного изменения размера платы за текущее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в частности, включении в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> <адрес> статьи расходов «налоги 1% от дохода - 0,37 рублей за 1 кв.м площади помещения», поскольку ООО «ЖилКомСервис» находится на упрощенной системе налогообложения.

Поскольку решение общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес> <адрес> влечет возложение на собственников помещений указанного многоквартирного дома необоснованных расходов, не связанных так или иначе с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, которые должны уплачиваться в качестве налогов из общей суммы прибыли юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, Государственная жилищная инспекция Сахалинской области с учетом уточнений просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> <адрес>, оформленное протоколом от 9 декабря 2022 года № 1, в части определения перечня работ (услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также установления размера ежемесячной платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены КУМО МО ГО «Долинский», администрация МО ГО «Долинский».

Решением Долинского городского суда от 6 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Сахалинской области о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным в части отказано.

Дополнительным решением Долинского городского суда от 2 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Сахалинской области о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> <адрес>, оформленного протоколом от 9 декабря 2022 года № 1, в части определения перечня работ (услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и установления размера ежемесячной платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22 июня 2023 года решение суда и дополнительное решение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Государственная жилищная инспекция Сахалинской области просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить как несоответствующие закону. Настаивает на том, что в состав платы за текущее содержание общего имущества в многоквартирном доме не могут быть включены расходы, связанные с налогами на доходы от деятельности управляющей организации, поскольку уплата таких налогов является исключительной обязанностью юридического лица. Кроме того, такие расходы в силу требований действующего законодательства не могут быть отнесены к затратам собственников на содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое не является объектом налогообложения.

В возражениях на кассационную жалобу ООО «ЖилКомСервис» полагает обжалуемые судебные постановления не подлежащими отмене по доводам кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, № 1 от 9 декабря 2022 года по инициативе ООО «ЖилКомСервис» проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования. Указана дата начала собрания 29 ноября 2022 года в 18-00 часов, дата окончания собрания не указана.

На повестку дня поставлен вопрос, в том числе, об определении размера стоимости (тарифа) на предоставляемые услуги.

По итогам голосования принято решение, оформленное протоколом от 9 декабря 2022 года, в том числе, об утверждении минимального перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, в размере 36,61 руб./кв.м.

Государственная жилищная инспекция Сахалинской области в порядке реализации функций государственного жилищного надзора (пункт 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) обратилась в суд о признании недействительным решения общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 9 декабря 2022 года, в части включения в состав платы по содержанию и ремонту жилого фонда 1% налогов от доходов - 0,37 рублей за 1 кв.м площади помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 39, 44.1, 45, 46, 47, 48, 154, 156, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», разъяснениями, данными судами в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», исходил из того, что денежные средства, получаемые от собственников квартир и нежилых помещений в качестве обязательных платежей, не поступают в собственность управляющей компании, вместе с тем, являются ее доходами, которые подлежат налогообложению. Поскольку у ответчика своих денежных средств нет, минимальный налог по упрощенной системе налогообложения должен быть уплачен за счет собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Доводы истца о расчете тарифа за содержание многоквартирного дома исходя из площади всего жилого фонда, а не из площади многоквартирного дома, в отношении которого собственниками принято решение об установлении размера платы за текущее содержание общего имущества признаны судом необоснованными, поскольку при расчете тарифа был применен налог на доходы, который ответчик должен заплатить со всех обслуживаемых домов.

С данными выводами и их правовым обоснованием соглашается судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с положениями статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что услуги по управлению жилым фондом включены в состав услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома как его составляющая, то, исходя из анализа приведенных норм права, плата за данные услуги должна производиться за счет средств, вносимых собственниками в счет платы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно положениям статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе:а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; б) расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда соответствующие расходы несут ресурсоснабжающие организации по договорам, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, заключенным в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 29 Правил № 491).

В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг (пункт 29(1) Правил № 491).

Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 35 Правил № 491).

На основании пункта 2.1.3 Приказа Госстроя РФ от 28 декабря 2000 года № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» полная нормативная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда определяется как сумма нормативных затрат на ремонт конструктивных элементов жилых зданий, ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, создание ремонтного фонда, прочих прямых затрат, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

Внеэксплуатационные расходы состоят из налогов, сборов, платежей и других обязательных отчислений, установленных в соответствии с законодательством (пункт 2.8 раздела 2).

Принимая во внимание, что минимальный перечень обязательных работ и расчет тарифа, в том числе о включении размера налогов (1%), были раскрыты и представлены собственникам помещений в многоквартирном доме инициатором собрания ООО «ЖилКомСервис» до даты проведения общего собрания, по итогам голосования общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об утверждении минимального перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, в размере 36,61 руб./кв.м (за проголосовало 95,53% собственников, принявших участие в голосовании), на нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, отсутствие кворума на собрании, истец не ссылался и не установлено в ходе разбирательства по делу, выводы судов нижестоящих инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области требований о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части определения перечня работ (услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также установления размера ежемесячной платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, судебная коллегия находит правильными.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют, поскольку приведенные истцом в кассационной жалобе доводы были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в апелляционном определении, и оснований считать их неправильными не усматривается.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Долинского городского суда от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 22 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Сахалинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи