Житель Приморского края обратился в администрацию городского округа с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и земельного участка площадью 393 кв.м., находящегося в муниципальной собственности.

Однако решением администрации в заключении соглашения с собственником земельного участка было отказано. Орган местного самоуправления мотивировал свой отказ тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от застройки, а его образование предусматривается из земель, из которых возможно сформировать самостоятельный земельный участок без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. Не согласившись с данными выводами, собственник обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения незаконным.

Суд первой инстанции, с выводами которого впоследствии согласился суд апелляционной инстанции, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судами установлено, что к земельному участку административного истца примыкает земельный массив площадью 836 кв.м., относящийся к публичной собственности. В пределах данного массива имеется правовая и техническая возможность сформировать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки на территории городского округа для данной зоны, и без нарушения установленных градостроительных регламентов. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что у административного ответчика имелись законные основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении на основании пп. 9, 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Девятый кассационный суд общей юрисдикции, рассмотрев жалобу административного истца, с выводами судов согласился и оставил судебные акты без изменения, указав, что согласно требованиям земельного законодательства, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ возможность формирования самостоятельного земельного участка должна определяться исходя из площади всего свободного земельного массива, относящегося к публичной собственности, а не размеров или конфигурации испрашиваемой его части.

Дело № 88а-6792/2026