16-29/2026 (16-3306/2025)

25MS0№-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                   20 января 2026 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела административных расследований Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Уссурийской таможни Козлова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нью Харвест Фуд Трейдинг РУС»,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 03 июля 2025 года ООО «Нью Харвест Фуд Трейдинг РУС» (далее ООО «НХФТ РУС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 66 462 325,80 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 сентября 2025 года постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 03 июля 2025 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отдела административных расследований Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Уссурийской таможни Козлов В.В. просит решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края отменить, считая его незаконным и необоснованным.

ООО «НХФТ РУС» в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещено о принесении жалобы, в своих возражениях просило решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 сентября 2025 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела административных расследований Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Уссурийской таможни        Козлова В.В. без удовлетворения.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы заявителя, возражений на нее позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частями 4, 4.1, 4.3 и 5 настоящей статьи, если сумма зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, с нарушением установленного срока либо не зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям, превышает сто миллионов рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от 75 до 100 процентов суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) к резидентам относятся, в том числе юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «в»).

В силу подпункта «б» пункта 7 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации, являются нерезидентами.

Пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено данным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как установлено по делу, ООО «НХФТ РУС», (Продавец) (ранее ООО «Торговый дом Легендагро»), являясь стороной по внешнеэкономическому контракту от 02 декабря 2022 года <данные изъяты> (Заказчик) на поставку сельскохозяйственной продукции в ассортименте в количестве и по ценам, указанным в спецификациях на каждую поставку к контракту, поставленному на учет в уполномоченном банке АКБ «Приморье» ДД.ММ.ГГГГ с присвоением уникального номера контракта (УНК) 2212006/3001/0000/1/1 не обеспечило в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом, получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями контракта.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 03 июля 2025 года и прекращая производство по делу, судья Уссурийского районного суда Приморского края пришел к выводу о том, что мировой судья не дал оценку тому обстоятельству, что ООО «НХФТ РУС» не могло вменятся нарушение требований о репатриации, а также то, что сроки исполнения договора на поставку продукции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях и обществом были приняты все зависящие меры для соблюдения валютного законодательства, указывая на привлечение общества к административной ответственности в нарушение пункта 9 примечаний к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому административная ответственность, установленная частями 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 настоящей статьи, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

Вместе с тем обжалуемый судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что товар по контракту от 02 декабря 2022 года резидентом поставлен в период с 12 декабря 2022 года по 06 февраля 2023 года на общую сумму <адрес> долларов США.

В период с 31 января 2023 года по 26 сентября 2023 года Заказчик (нерезидент) осуществил 4 платежа по перечислению денежных средств в адрес Продавца (резидента) на общую <адрес> долларов США.

Сумма непоступлений денежных средств от нерезидента на счет ООО «НХФГ РУС» составила <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 примечания к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная частями 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 настоящей статьи, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федерльным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями договоров займа.

ООО «НХФТ РУС» создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и для целей Закона № 173-ФЗ в силу подпункта «в» пункта 6 части 1 статьи 1 названного Закона признаются резидентами.

В дополнительном соглашении № 4 от 01 декабря 2023 года стороны определили срок действия договора до 02 декабря 2024 года.

Стороны договорились, что оплата должны быть произведена до 01 декабря 2024 года. В указанный срок доплата в размере 7 761 639,15 долларов США не произведена, как пояснил в судебном заседании представитель ООО «НХФТ РУС» возврат денежных средств не произведен, поступили денежные средства в размере 1 000 000 рублей, в счет погашения задолженности, которые перечислены таможенным органом на счет казначейства для погашения задолженности по долгам по оплате госпошлины.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «НХФТ РУС» заключило соглашение о взаимозачете однородных требований на сумму 5 482 318,29 долларов США, таким образом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма невозвращенных в Российскую Федерацию денежных средств составляет <данные изъяты>

<данные изъяты> обязаны обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), которые заключены между резидентами и нерезидентами и на которые распространяются требования настоящего Федерального закона, иных актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, путем получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, если в отношении внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между такими резидентами и нерезидентами, требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №-Ф3, были отменены. Действие настоящей части распространяется также на внешнеторговые договоры (контракты), предусматривающие передачу резидентами нерезидентам товаров, выполнение для них работ, оказание им услуг, передачу им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, срок действия которых истек до отмены требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №-Ф3, но по которым обязательства не были исполнены.

Указанное обстоятельство при рассмотрении дела по жалобе ООО «НХФТ РУС» на постановление мирового судьи судьей районного суда оставлено без внимания, в решении судьи районного суда приведена необоснованная отсылка на положения пункта 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не регулирующие правоотношения по рассматриваемому факту административного правонарушения, связанному с невыполнением требований валютного законодательства Российской Федерации в рамках исполнения внешнеторгового контракта.

Кроме того, Уссурийским районным судом Приморского края неверно исчислены сроки, установленные п. 9 Примечания к ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также неверно применены положения статьи 4.8 КоАП РФ.

Пунктом 9 Примечания к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административная ответственность, установленная частями 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 настоящей статьи, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

Статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судьёй районного суда принято решение об исчислении срока, установленного пункта 9 Примечания к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рабочих днях, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование такого решения судья Уссурийского районного суда Приморского края ошибочно принял «Обзор судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, для применения положений об отмене обязательной репатриации денежных средств, введенных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, российские экспортеры и (или) их дочерние общества вправе обратиться в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ за разрешением не зачислять на свои счета в уполномоченных банках иностранную валюту, полученную по внешнеторговым договорам (контрактам), предусмотренным пп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и не осуществлять ее обязательную продажу. Разрешение может выдаваться как по отдельным контрактам (операциям), так и в отношении общей суммы требований, удовлетворение которых осуществляется в иностранной валюте.

Доказательств получения такого разрешения в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, установлении события и состава административного правонарушения, разрешении дела в соответствии с законом, не соблюдены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «НХФТ РУС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть все вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать представленные материалы дела, установить все обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего дела, проверить и дать оценку всем доводам заявителя, приведенным им в жалобе, принять соответствующее мотивированное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

п о с т а н о в и л а:

Жалобу начальника отдела административных расследований Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Уссурийской таможни Козлова В.В. удовлетворить.

Решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 15 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нью Харвест Фуд Трейдинг РУС», отменить.

Дело возвратить в Уссурийский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья

Девятого кассационного

общей юрисдикции                                                                    О.Н. Виноградова